巴中市城鄉(xiāng)污水處理?xiàng)l例

來源:巴中市人民政府日期:2022-05-18 18:00閱讀量:147

(2019年10月22日巴中市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過? ? ??2019年11月28日四川省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議批準(zhǔn))


第一章 ?總?則


第一條 ?為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)污水處理,防治環(huán)境污染,改善人居環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》等法律法規(guī),結(jié)合巴中市實(shí)際,制定本條例。


第二條 ?本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)污水處理的規(guī)劃,城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)、保護(hù),適用本條例。


本條例所稱污水處理是指對(duì)城鄉(xiāng)生產(chǎn)經(jīng)營廢水和生活污水進(jìn)行收集、輸送、凈化、排放的活動(dòng),城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施是指城鄉(xiāng)污水集中處理設(shè)施、污水管網(wǎng)以及相關(guān)附屬設(shè)施。


第三條 ?污水處理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)、保障安全、建管并重、綜合利用的原則。


第四條 ?市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)污水處理工作的領(lǐng)導(dǎo),將污水處理工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,保障污水處理資金投入,統(tǒng)籌安排建設(shè)城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施。


鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處根據(jù)縣級(jí)人民政府安排,配合有關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)污水處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)等相關(guān)工作,指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)開展農(nóng)村污水處理工作。


第五條 ?市、縣級(jí)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門是本行政區(qū)域內(nèi)污水處理主管部門,負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)污水處理的監(jiān)督管理工作。


市、縣級(jí)人民政府發(fā)展和改革、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理行政執(zhí)法、自然資源和規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)和信息化、水利等部門依照本條例和其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)污水處理相關(guān)工作。


第六條 ?市、縣級(jí)人民政府可以采取政府和社會(huì)資本合作、特許經(jīng)營、投資補(bǔ)助、政府購買服務(wù)等形式或者其他符合本地實(shí)際情況的激勵(lì)政策,鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本參與投資、建設(shè)和運(yùn)營城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施。


市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持城鄉(xiāng)污水處理科學(xué)技術(shù)研究,鼓勵(lì)在城鄉(xiāng)污水處理中采用先進(jìn)適用的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備,促進(jìn)污水的再生利用和污泥的資源化利用,提高城鄉(xiāng)污水處理水平和能力。


第七條 ?市、縣級(jí)人民政府污水處理、生態(tài)環(huán)境等主管部門應(yīng)當(dāng)建立污水處理信息公開制度,公布污水處理違法行為舉報(bào)方式,保障和方便社會(huì)公眾依法參與和監(jiān)督污水處理活動(dòng)。


對(duì)破壞城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施安全的行為,或者不按規(guī)定排放污水的行為,以及其他污水處理違法行為,任何單位和個(gè)人有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)和投訴。污水處理主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、核實(shí)、查處,向舉報(bào)人反饋處理結(jié)果。


第二章 ?規(guī)劃與建設(shè)


第八條 ?市、縣級(jí)人民政府污水處理主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)人民政府發(fā)展和改革、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)和信息化、水利等有關(guān)部門,編制本行政區(qū)域污水處理規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,并報(bào)上一級(jí)人民政府污水處理主管部門備案。


污水處理規(guī)劃與供水、排水規(guī)劃,可以合并編制。


第九條 ?市、縣級(jí)人民政府污水處理主管部門應(yīng)當(dāng)將依法批準(zhǔn)的污水處理規(guī)劃抄送本級(jí)人民政府自然資源和規(guī)劃主管部門,由自然資源和規(guī)劃主管部門納入本級(jí)國土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)庫和資源共享平臺(tái),供行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)人民政府和有關(guān)部門查詢、使用。


污水處理規(guī)劃確定的污水處理設(shè)施和污泥處置設(shè)施建設(shè)用地及防護(hù)間距應(yīng)當(dāng)在國土空間規(guī)劃中予以預(yù)留和控制,不得擅自改變用途。


第十條 ?經(jīng)依法批準(zhǔn)公布實(shí)施的污水處理規(guī)劃不得擅自變更;因經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展確需修改的,應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)送審批。


市、縣級(jí)人民政府污水處理主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)污水處理規(guī)劃制定污水處理設(shè)施的建設(shè)、改造年度計(jì)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。


第十一條 ?城鎮(zhèn)實(shí)行雨水、污水分流,污水管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)全覆蓋。


城鎮(zhèn)新區(qū)的開發(fā)和建設(shè),應(yīng)當(dāng)按照污水處理規(guī)劃確定的建設(shè)時(shí)序,優(yōu)先安排雨水、污水分流設(shè)施的建設(shè);雨水、污水分流設(shè)施未覆蓋的城鎮(zhèn)建成區(qū),在城市道路建設(shè)、改造以及舊城區(qū)改造時(shí),應(yīng)當(dāng)同步進(jìn)行雨水、污水分流設(shè)施的建設(shè)與改造。


新建居住區(qū)的雨水、污水管網(wǎng)等配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)與居住人口規(guī)模和需求相適應(yīng),與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)。已建成居住區(qū)未實(shí)行雨水、污水分流的,由縣級(jí)人民政府污水處理主管部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府制定雨水、污水分流改造計(jì)劃并組織實(shí)施。


企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部區(qū)域未實(shí)行雨水、污水分流的,所在單位應(yīng)當(dāng)在污水處理主管部門的指導(dǎo)下制定雨水、污水分流改造計(jì)劃并予以實(shí)施。


第十二條 市、縣級(jí)人民政府污水處理主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)污水處理規(guī)劃、污水排放量、受納水體的環(huán)境功能等因素,結(jié)合技術(shù)進(jìn)步和本地實(shí)際,合理確定城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的建設(shè)規(guī)模和處理工藝,報(bào)本級(jí)人民政府同意后實(shí)施。


第十三條 ?工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、配套建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施,實(shí)行雨水、污水分流。


市、縣級(jí)人民政府污水處理主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)人民政府工業(yè)主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門,根據(jù)工業(yè)集聚區(qū)類型、污水處理規(guī)模、污水水質(zhì)特征、受納水體的環(huán)境功能等因素,選擇適用的工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施的處理工藝,報(bào)本級(jí)人民政府確定。


工業(yè)集聚區(qū)未建設(shè)污水集中處理設(shè)施和污水管網(wǎng)的,不得審批和核準(zhǔn)增加水污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目。


第十四條 ?城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)、污水處理規(guī)劃以及其他要求,對(duì)污水集中處理建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證,組織編制排污口設(shè)置論證和環(huán)境影響評(píng)價(jià)等文件,并按照規(guī)定報(bào)送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者備案。


第十五條 ?市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村污水處理設(shè)施,并保障其正常運(yùn)行。十五戶以上或者常住人口五十人以上規(guī)模的農(nóng)村居民聚居點(diǎn),應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)污水集中處理設(shè)施、污水管網(wǎng),實(shí)行雨水、污水分流;毗鄰城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)集聚區(qū)污水管網(wǎng)的,農(nóng)村污水就近接入城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)集聚區(qū)污水管網(wǎng)進(jìn)行集中處理;農(nóng)村其他區(qū)域因地制宜建設(shè)分散式與集中式相結(jié)合的污水處理設(shè)施。


市、縣級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、污水處理等主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè),推廣選用低能耗、易維護(hù)、高效率、經(jīng)濟(jì)適用的污水處理技術(shù),并組織相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。


第十六條 ?畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要,建設(shè)相應(yīng)的畜禽糞便、污水與雨水分流設(shè)施,畜禽糞便、污水的貯存設(shè)施,畜禽養(yǎng)殖污水的綜合利用和無害化處理設(shè)施,并確保設(shè)施正常運(yùn)行。已經(jīng)委托他人對(duì)畜禽養(yǎng)殖污水代為綜合利用和無害化處理的,可以不自行建設(shè)畜禽養(yǎng)殖污水的綜合利用和無害化處理設(shè)施。


畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶、小作坊加工以及提供餐飲經(jīng)營服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)建設(shè)相匹配的污水處理設(shè)施或者采取其他有效的污水處理措施,保證污水達(dá)標(biāo)排放或者資源化利用。


畜禽散養(yǎng)密集區(qū)所在地的縣級(jí)人民政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢水進(jìn)行分戶收集、集中處理利用。


第十七條 ?鼓勵(lì)自建農(nóng)村污水處理設(shè)施。對(duì)符合相應(yīng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的農(nóng)村自建污水處理設(shè)施,經(jīng)縣級(jí)人民政府有關(guān)部門驗(yàn)收合格后,縣級(jí)人民政府可以給予適當(dāng)補(bǔ)貼。


第十八條 ?在已經(jīng)實(shí)行雨水、污水分流的區(qū)域,禁止任何單位和個(gè)人將雨水管網(wǎng)與污水管網(wǎng)相互混接。


城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的污水排放單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)將污水全部排入污水管網(wǎng)。


第十九條 ?垃圾中轉(zhuǎn)和集中處理場所應(yīng)當(dāng)建設(shè)垃圾滲濾液收集、處理設(shè)施,并保證設(shè)施正常運(yùn)行,防止垃圾滲濾液污染水體和土壤。


第二十條 ?城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施的建設(shè)工程,以及其他與污水處理相關(guān)的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)符合國土空間、污水處理等規(guī)劃,嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。


與建筑物、構(gòu)筑物相配套的污水處理設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。


第二十一條 ?鼓勵(lì)污水集中處理后進(jìn)行再生水利用。再生水利用應(yīng)當(dāng)符合再生水利用相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。


鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)生產(chǎn)用水進(jìn)行循環(huán)利用,鼓勵(lì)賓館、飯店、寫字樓、住宅小區(qū)等建設(shè)再生水回用系統(tǒng),減少污水的直接排放。


第三章 ?運(yùn)行與維護(hù)


第二十二條 ?城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后,市、縣級(jí)人民政府污水處理主管部門應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、委托等方式確定符合條件的維護(hù)運(yùn)營單位對(duì)污水集中處理設(shè)施進(jìn)行維護(hù)運(yùn)營,并簽訂運(yùn)營服務(wù)合同,明確雙方權(quán)利義務(wù)。


維護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)規(guī)定、污水集中處理設(shè)施維護(hù)管理規(guī)范,根據(jù)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營服務(wù)合同約定,建立并完善相應(yīng)的運(yùn)行管理體系和安全保障體系,制定停電、進(jìn)水水質(zhì)突變、水量突變、氣象災(zāi)害、重要設(shè)備故障等特殊情況的安全運(yùn)營應(yīng)急預(yù)案,配備必要的搶險(xiǎn)裝備、器材,保障污水集中處理設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行。


第二十三條 ?出現(xiàn)可能影響城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施安全運(yùn)行的下列情形之一的,維護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)安全運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案,并及時(shí)將發(fā)生的情況和采取的措施報(bào)告污水處理主管部門和生態(tài)環(huán)境主管部門:


(一)進(jìn)水水質(zhì)、水量發(fā)生重大變化或者超出污水處理設(shè)施設(shè)計(jì)能力,可能影響污水處理的;


(二)在線監(jiān)測系統(tǒng)、重要設(shè)備或者配套設(shè)施發(fā)生故障,不能正常運(yùn)行的;


(三)因事故或者突發(fā)事件無法保證出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的;


(四)其他可能影響污水集中處理設(shè)施安全運(yùn)行的情形。


污水處理主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查處理。


第二十四條 ?污水集中處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥實(shí)行集中處置。城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定對(duì)產(chǎn)生的污泥進(jìn)行無害化處理或者綜合利用;委托處置的,污水集中處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位、污泥運(yùn)輸單位和污泥接收單位應(yīng)當(dāng)建立污泥轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單制度。


城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位以及其他處理處置污泥的單位應(yīng)當(dāng)建立污泥管理臺(tái)賬,記錄污泥產(chǎn)生量、處理處置量、處理處置方法、收集運(yùn)送方式以及去向、用途、用量等內(nèi)容。


第二十五條 ?城市、縣城公共污水管網(wǎng)以及相關(guān)設(shè)施由市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行維護(hù)管理,工業(yè)集聚區(qū)公共污水管網(wǎng)以及相關(guān)設(shè)施由工業(yè)集聚區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)維護(hù),有條件的地方可以委托污水集中處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位或者其他第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)維護(hù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共污水管網(wǎng)以及相關(guān)設(shè)施由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)維護(hù),也可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位維護(hù)。


公共污水管網(wǎng)維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)定期檢查污水管網(wǎng)以及相關(guān)設(shè)施的老化、損壞、滲漏、腐蝕、淤堵和占?jí)骸⒎欠ń尤氲惹闆r,定期進(jìn)行清淤疏通;發(fā)現(xiàn)問題或者接到有關(guān)問題報(bào)告,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施,組織維修、疏通、更新,保障污水管網(wǎng)的安全運(yùn)行和公共安全。


居住小區(qū)、公共建筑以及企業(yè)事業(yè)單位等內(nèi)部自建的污水管網(wǎng)以及相關(guān)設(shè)施由產(chǎn)權(quán)所有人負(fù)責(zé)維護(hù),產(chǎn)權(quán)人可以委托當(dāng)?shù)毓参鬯芫W(wǎng)維護(hù)單位具體實(shí)施。


第二十六條 ?在污水處理主管部門劃定的城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)集聚區(qū)污水處理設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi),從事爆破、鉆探、打樁、頂進(jìn)、挖掘、取土等可能影響設(shè)施安全的活動(dòng)的,建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)與設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位共同制定設(shè)施保護(hù)方案,采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。


污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位可以派員進(jìn)入施工現(xiàn)場監(jiān)督設(shè)施保護(hù)方案的實(shí)施情況,發(fā)現(xiàn)施工活動(dòng)危及或者可能危及設(shè)施安全的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勸阻,并及時(shí)向污水處理主管部門報(bào)告。


施工活動(dòng)造成污水處理設(shè)施損壞的,應(yīng)當(dāng)依法賠償或者修復(fù)。


第二十七條 ?政府投資修建的農(nóng)村污水集中處理設(shè)施可以根據(jù)本地實(shí)際,選擇以下適當(dāng)?shù)倪\(yùn)行維護(hù)方式:


(一)委托所在行政村的村民委員會(huì)進(jìn)行管理;


(二)通過招標(biāo)等方式確定符合條件的設(shè)施運(yùn)行維護(hù)單位進(jìn)行管理。


自建的農(nóng)村污水處理設(shè)施由產(chǎn)權(quán)人自行管理。


第二十八條 ?農(nóng)村污水集中處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)建立污水集中處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理臺(tái)賬,記錄日常運(yùn)行維護(hù)管理、重大問題故障報(bào)告與處理、進(jìn)出水水質(zhì)水量監(jiān)測、年度檢修測試等情況,保障設(shè)施安全運(yùn)行。


第二十九條 ?鼓勵(lì)農(nóng)村污水處理設(shè)施所在行政村的村民委員會(huì)把農(nóng)村污水處理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)管理納入村規(guī)民約,引導(dǎo)村民保護(hù)農(nóng)村污水處理設(shè)施。


第三十條 ? 禁止從事下列危及城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施安全的活動(dòng):


(一)損毀、盜竊污水處理設(shè)施;


(二)穿鑿、堵塞或者擅自拆除、改建、填埋、覆蓋、占?jí)何鬯芫W(wǎng);


(三)擅自改動(dòng)溝渠、操作閥(閘)門以及向污水管網(wǎng)加壓排水;


(四)向污水管網(wǎng)排放、傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性、揮發(fā)性、放射性廢液和廢渣;


(五)向污水管網(wǎng)傾倒垃圾、渣土、施工泥漿、淤泥、油脂等易堵塞物;


(六)在污水管網(wǎng)、溝渠覆土面上取土、埋桿、打樁以及栽植高大喬木;


(七)建設(shè)占?jí)何鬯芫W(wǎng)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;


(八)其他危及污水處理設(shè)施安全的活動(dòng)。


第三十一條 ?市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立保障城鄉(xiāng)污水集中處理設(shè)施正常運(yùn)營的財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制。因特殊原因,收取的污水處理費(fèi)不足以支付污水集中處理設(shè)施正常運(yùn)營的成本的,由市、縣級(jí)人民政府給予補(bǔ)貼。


第四章 ?監(jiān)督與考核


第三十二條 ?市、縣級(jí)人民政府污水處理主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、處理工藝、成本核算、污泥處理處置等進(jìn)行全過程監(jiān)管,并對(duì)進(jìn)出水質(zhì)、污泥泥質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測,建立監(jiān)督管理檔案。


第三十三條 ?市、縣級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)將城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施作為重點(diǎn)污染源進(jìn)行監(jiān)督管理。對(duì)城市、縣城、工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)、主要污染物削減量以及污泥處置等進(jìn)行每年不少于兩次的監(jiān)督性監(jiān)測;對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水集中處理情況進(jìn)行抽查、抽測。


監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果應(yīng)當(dāng)通報(bào)本級(jí)人民政府污水處理主管部門和污水集中處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水集中處理情況的抽查、抽測結(jié)果還應(yīng)當(dāng)通報(bào)所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處。


第三十四條 ?城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范要求在進(jìn)水口、出水口等污水處理的節(jié)點(diǎn)位置安裝流量計(jì)量設(shè)備、水質(zhì)在線監(jiān)測設(shè)備和視頻監(jiān)控設(shè)備,與生態(tài)環(huán)境主管部門的污染源監(jiān)控平臺(tái)和污水處理主管部門的污水處理信息平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。


城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)為在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備正常使用提供必要的條件,按照規(guī)定定期進(jìn)行檢定和校準(zhǔn),不得擅自拆除、閑置、改變或者修改參數(shù)。


第三十五條 ?城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)保證污水處理設(shè)施連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行,不得擅自停運(yùn)或者部分停運(yùn)。實(shí)施設(shè)施設(shè)備大修、檢修等,應(yīng)當(dāng)通過調(diào)節(jié)工藝運(yùn)行狀態(tài)保證污水處理的規(guī)模和出水水質(zhì);對(duì)確需停運(yùn)或者部分停運(yùn)的,維護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)提前九十個(gè)工作日,向污水處理主管部門和生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告,并采取措施減少不利影響。


第三十六條 ?城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全污水集中處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行、主要污染物減排檔案和設(shè)施設(shè)備的巡查、維修、養(yǎng)護(hù)臺(tái)賬,每月向污水處理主管部門和生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)送進(jìn)出水的水質(zhì)和水量、主要污染物削減量、污泥處理處置以及運(yùn)營成本等信息,不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)。


城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定公開污水處理信息,接受相關(guān)部門和社會(huì)公眾的監(jiān)督。


第三十七條 ?市、縣級(jí)人民政府污水處理主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門定期對(duì)城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)行管理進(jìn)行綜合考核,評(píng)價(jià)維護(hù)運(yùn)營單位的運(yùn)行績效。


第三十八條 ?實(shí)行按水量、水質(zhì)核撥城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)集聚區(qū)污水處理設(shè)施運(yùn)營服務(wù)費(fèi)。污水處理主管部門應(yīng)當(dāng)采用在線監(jiān)測設(shè)備對(duì)污水集中處理設(shè)施的進(jìn)出水水質(zhì)和處理水量進(jìn)行檢測和計(jì)量,會(huì)同本級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營服務(wù)合同和核查后的污水處理水量水質(zhì)按月核定污水處理設(shè)施運(yùn)營服務(wù)費(fèi),并將污水處理設(shè)施運(yùn)營服務(wù)費(fèi)核定結(jié)果通報(bào)財(cái)政部門。財(cái)政部門根據(jù)核定結(jié)果及時(shí)將污水處理設(shè)施運(yùn)營服務(wù)費(fèi)撥付給維護(hù)運(yùn)營單位。


第三十九條 ?農(nóng)村污水集中處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)在所在行政村適當(dāng)位置公示維護(hù)范圍、維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、巡檢時(shí)間、監(jiān)督電話等內(nèi)容,接受當(dāng)?shù)卮迕癖O(jiān)督。


農(nóng)村污水集中處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)每月向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處報(bào)送污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)信息。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處將運(yùn)行維護(hù)信息整理匯總后,定期報(bào)送縣級(jí)人民政府污水處理主管部門和生態(tài)環(huán)境主管部門備案。


第四十條 ?縣級(jí)人民政府污水處理主管部門根據(jù)本區(qū)域?qū)嶋H制定農(nóng)村污水集中處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)考核標(biāo)準(zhǔn),會(huì)同本級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處對(duì)農(nóng)村污水集中處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)情況實(shí)施年度考核。


縣級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村污水集中處理設(shè)施出水水質(zhì)進(jìn)行抽測,抽測結(jié)果作為設(shè)施運(yùn)行維護(hù)年度考核的重要依據(jù)。


第四十一條 ?市、縣級(jí)人民政府污水處理主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門以及其他負(fù)有污水處理監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)污水處理監(jiān)督檢查情況向社會(huì)公開。


對(duì)投訴舉報(bào)多、有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄的檢查對(duì)象,應(yīng)當(dāng)增加抽查頻次。


第四十二條 ?城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行以及污水收集率、集中處理率、綜合利用率等情況納入年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告內(nèi)容,由市、縣級(jí)人民政府向本級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。


第五章 ? 法律責(zé)任


第四十三條 ?違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。


第四十四條 ?負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的國家機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處理:


(一)擅自變更經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布實(shí)施的污水處理規(guī)劃;


(二)擅自改變污水處理設(shè)施規(guī)劃用地用途;


(三)發(fā)現(xiàn)違法行為和接到舉報(bào)后不及時(shí)查處;


(四)發(fā)現(xiàn)重大環(huán)境污染事故或者重大環(huán)境隱患,不按照規(guī)定報(bào)告或者不依法采取必要措施;


(五)篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù);


(六)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。


第四十五條 ?違反本條例第十六條第二款規(guī)定,畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶、小作坊加工或者提供餐飲經(jīng)營服務(wù),未建設(shè)、使用相匹配的污水處理設(shè)施,且未采取其他有效的污水處理措施,造成污水未達(dá)標(biāo)排放的,由市、縣級(jí)人民政府確定的行政執(zhí)法部門責(zé)令改正;拒不改正的,可以處一千元以上一萬元以下罰款。


第四十六條 ?違反本條例第十八條第一款規(guī)定,在已經(jīng)實(shí)行雨水、污水分流的區(qū)域,將雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)相互混接的,由市、縣級(jí)人民政府確定的行政執(zhí)法部門責(zé)令改正,對(duì)單位處五萬元以上十萬元以下罰款,對(duì)個(gè)人可以處五千元以上一萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。


第四十七條 ?違反本條例第十八條第二款規(guī)定,在污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的污水排放單位和個(gè)人,未按照規(guī)定將污水排入污水管網(wǎng)的,由市、縣級(jí)人民政府確定的行政執(zhí)法部門責(zé)令改正,給予警告;逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的,對(duì)單位處十萬元以上二十萬元以下罰款,對(duì)個(gè)人處兩萬元以上十萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。


第四十八條 ?違反本條例第二十四條規(guī)定,城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位或者其他處理處置污泥的單位,未建立污泥管理臺(tái)賬或者污泥管理臺(tái)賬未真實(shí)記錄相關(guān)內(nèi)容的,或者未執(zhí)行污泥轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單制度,造成污泥去向不明的,由市、縣級(jí)人民政府確定的行政執(zhí)法部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處一萬元以上十萬元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,處十萬元以上二十萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。


第四十九條 ?違反本條例第二十六條第一款規(guī)定,在城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)集聚區(qū)污水處理設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi),建設(shè)單位或者施工單位未與設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位共同制定設(shè)施保護(hù)方案并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施的,由市、縣級(jí)人民政府確定的行政執(zhí)法部門責(zé)令改正,處兩萬元以上五萬元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,處五萬元以上十萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。


第五十條 ?違反本條例第三十條規(guī)定,從事危及城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施安全活動(dòng)的,由市、縣級(jí)人民政府確定的行政執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,給予警告;逾期不采取補(bǔ)救措施或者造成嚴(yán)重后果的,對(duì)單位處十萬元以上三十萬元以下罰款,對(duì)個(gè)人處二萬元以上十萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。


第五十一條 ?違反本條例第三十五條規(guī)定,城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位未按照規(guī)定事先報(bào)告或者采取應(yīng)急處理措施,擅自停運(yùn)或者部分停運(yùn)污水處理設(shè)施的,由市、縣級(jí)人民政府確定的行政執(zhí)法部門責(zé)令改正,給予警告;逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的,處十萬元以上五十萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。


第五十二條 ?違反本條例第三十六條規(guī)定,城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位向污水處理主管部門或者生態(tài)環(huán)境主管部門虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)污水處理相關(guān)信息的,由市、縣級(jí)人民政府確定的行政執(zhí)法部門責(zé)令改正,可以處一萬元以上五萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。


第六章?附?則


第五十三條 ?本條例自2020年3月1日起施行。



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