理論視野丨用好管黨治黨紀律戒尺

來源：中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站   日期：2023-07-27 12:00  閱讀量：97

在延安時期，毛澤東在《論新階段》中指出：“黨的紀律是帶著強制性的；但同時，它又必須是建立在黨員與干部的自覺性上面，決不是片面的命令主義。”這表明，黨的紀律同時具有強制性和自覺性，這是辯證統(tǒng)一的兩個概念，既互有區(qū)別又互有關(guān)聯(lián)，既相互影響又相互促進。一方面，強制性并不必然導致自覺性，自覺性也不完全源自強制性，二者同向發(fā)力才能發(fā)揮最佳效能。另一方面，強制性與自覺性又是彼此聯(lián)系的，在他律與自律的融合中，在堅守信念與遵循規(guī)矩的結(jié)合中，強制性與自覺性統(tǒng)一于“自覺的紀律”，最終形成“不想腐”的自覺。

把紀律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以前所未有的勇氣和定力推進全面從嚴治黨，把紀律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，擺在更加突出位置，通過嚴明政治紀律和政治規(guī)矩帶動組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律等各項紀律全面嚴起來，從根本上扭轉(zhuǎn)了管黨治黨寬松軟的狀況，從源頭上凈化了黨內(nèi)政治生態(tài)。一體推進“三不腐”這一基本方針及重要方略形成于全面從嚴治黨的實踐之中，強調(diào)不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促進的有機整體，必須統(tǒng)籌聯(lián)動，才能增強總體效果，標志著我們黨對管黨治黨規(guī)律、反腐敗斗爭規(guī)律的認識達到了一個新高度新境界。

黨的二十大報告強調(diào)，“我們要落實新時代黨的建設(shè)總要求，健全全面從嚴治黨體系，全面推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，使我們黨堅守初心使命，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。”中國共產(chǎn)黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是我們黨的光榮傳統(tǒng)與獨特優(yōu)勢。推動新時代黨的建設(shè)新的偉大工程向縱深發(fā)展，必須繼續(xù)發(fā)揚徹底的自我革命精神，不斷提高一體推進“三不腐”能力和水平，聚焦讓黨員干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因覺悟而“不想”等要素，持續(xù)深化標本兼治、系統(tǒng)治理。

增強自律意識與從嚴管理監(jiān)督并重

紀律是治身的條文，也是治心的鏡鑒。紀律意識不會自然養(yǎng)成，必須通過不斷學習增強，要通過黨內(nèi)集中學習教育以及日常學習教育等，引導黨員干部在理論學習中學紀明紀守紀，自覺養(yǎng)成在受約束環(huán)境中工作生活的習慣。黨章是全面從嚴治黨的總依據(jù)和總遵循，劃定了黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則。紀律教育首先要從學習、遵守、貫徹、維護黨章入手，以牢固的黨章意識、紀律意識來促進黨規(guī)黨紀落地生根。在正面引領(lǐng)之外，還要注重發(fā)揮典型案例作用，開展警示教育以案釋紀、以案釋法，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，切身感受到黨的嚴管和厚愛。

如果說強制性是自覺性的保障，那么自覺性就是強制性的基礎(chǔ)。維護紀律的剛性與嚴肅性，保障紀律得到執(zhí)行，離不開精準有力監(jiān)督。作為治理的內(nèi)在要素，監(jiān)督在管黨治黨、治國理政中居于重要地位，加強對權(quán)力運行的制約與監(jiān)督，是確保黨的紀律發(fā)揮作用的重要保障。要堅持完善黨和國家監(jiān)督體系，從全局與戰(zhàn)略高度進行頂層設(shè)計，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導、促進各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，形成常態(tài)長效的監(jiān)督合力，逐步構(gòu)建起行之有效的制度體系。要堅持嚴在日常、抓在經(jīng)常，嚴格規(guī)范黨員干部履職用權(quán)，將紀嚴于法、紀在法前同抓早抓小、防微杜漸相結(jié)合，把紀律教育寓于日常監(jiān)督管理，做細做實日常監(jiān)督，使監(jiān)督常在、形成常態(tài)，將鐵的紀律轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習慣和自覺遵循。

堅持嚴的基調(diào)，持續(xù)深化標本兼治

嚴明黨的紀律是全面從嚴治黨的著力點，在黨紀教育、執(zhí)紀監(jiān)督等全過程各環(huán)節(jié)都必須體現(xiàn)嚴的要求。黨的二十大強調(diào)，堅持黨性黨風黨紀一起抓，從思想上固本培元，提高黨性覺悟，增強拒腐防變能力。在這其中，黨性是根本，黨風是表現(xiàn)，黨紀是保障。堅持三者一起抓，必須把紀律建設(shè)擺在突出位置，用好紀律這把管黨治黨的“戒尺”，讓紀律真正成為黨員干部約束自身行為的標準與遵循。要以嚴格執(zhí)紀執(zhí)法增強制度剛性，促使黨員干部在正風肅紀中錘煉黨性，在增強黨性中夯實接受監(jiān)督的自律性，將遵規(guī)守紀的外在要求內(nèi)化為“日用而不覺”的言行準則，進而在全黨形成高度的紀律自覺。

紀律建設(shè)是全面從嚴治黨的治本之策，深化標本兼治、系統(tǒng)治理，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，必須把紀律建設(shè)擺在更加突出位置，堅持經(jīng)常抓、反復抓。推動實現(xiàn)標本兼治，要正確處理強制與自覺、他律與自律的辯證關(guān)系，推動不敢腐的強大震懾效能、不能腐的剛性制度約束、不想腐的思想教育優(yōu)勢融為一體，形成強大合力。奮進新征程、建功新時代，經(jīng)過近年來全面從嚴治黨的革命性鍛造，黨員干部紀律意識進一步增強，逐漸形成遵規(guī)守紀的高度自覺，不敢腐的震懾充分彰顯、不能腐的籠子越扎越牢、不想腐的自覺顯著增強，黨在革命性鍛造中更加堅強，成功走出了一條中國特色反腐敗之路?！局醒朦h校（國家行政學院）黨的建設(shè)教研部 曲曉霜】


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